国内

1906年严复提出“实业教育”。实业教育者，专门之教育也。专门教育，固计普通教育而后施。

1914年蔡元培提出“实利主义教育”，中心思想即“以人民生计为普通教育之中坚”，给人以文化知识的同时还传授实业知识技能并提供训练机会

黄炎培等人在“实例主义教育”的影响下，提出了“实用主义教育”，在创办中华职业教育社时正式更名为“职业教育”

建国后，在1982年，国家宪法确认“职业教育的称谓”

1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》中确定了职业教育的称谓

1993年，《中国教育改革和发展纲要》仍然提倡积极发展职业教育

由于职业教育与职业技术教育在党政文件与媒体上交替使用，学术界出现了“职业教育”的概念之争

1996年，《中华人民共和国职业教育法》再次确认了职业教育概念的法律地位，并赋予新的含义：职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济社会发展和劳动就业的重要途径

2000年，《辞海》2000版中“职业教育条”，职业教育是“给予学生或在职人员从事某种生产、工作所需要的知识、技能和态度的教育”。

国际

职业教育（vocational education）于18世纪末产生于欧洲。最初采用学徒制

19世纪随着工业的发展，欧洲一些国家开始以学校的形式开展“技术教育”

1974年联合国教科文组织在《修改的关于技术与职业教育的建议》中建议使用“技术与职业教育”概念，对其内涵理解为：

（1）是普通教育的组成部分

（2）是在某一职业领域就业准备的手段

（3）是继续教育的一个方面

1997年《国际教育标准分类法》中，将职业与技术教育定义为主要是为引导学生掌握在某一特定的职业或行业或某类职业中从业所需的实用技能、专门知识和认知而设计的。该定义不再认为职业教育是普通教育的组成部分，并涵盖了创业教育和终身教育的思想

职业教育的定义

狭义：职业教育是在普通教育的基础上，对社会各种职业、岗位所需的就业者和从业者所进行的职业知识、技能和态度职前教育和职后培训，使其成为具有高尚的职业道德，严明的职业纪律，宽广的职业知识，熟练的职业技能的劳动者，从而适应就业的个人要求和客观的岗位需要，推动生产力的发展。

广义：目前国际社会习惯把“职业教育”理解为“职业和技术的教育与培训”，包括在校生为主要对象的“职业准备教育”和以在职人员为主要对象的“再就业培训”。随着终身教育思想的深入人心，职业教育成了贯穿于个人职业发展全过程的一种教育。

职业教育信息化的含义

职业教育信息化,是"职业教育"与"信息技术"的有效结合,是职业教育的师生在基于网络环境的基础上,应用信息技术和信息资源来推动教育教学发展和改革,从而实现职业教育现代化,满足时代和社会需求的过程。职业教育信息化促进职业教育事业的跨越式发展,提高教育质量和办学效益,是今后中国实现职业教育现代化的重大举措。

职业教育信息化是职业教育发展现实手段,其任务是提高信息技术的应用能力,从而推动职业教育教学和改革的发展。职业教育信息化要以计算机设备和互联网为依托。现代远程职业教育信息资源开发取得初步成效。覆盖职业教育、技能培训和继续教育各主干内容的"国家职业教育资源库"框架正在形成,全国远程职业教育信息资源开发基地相继成立,政府主导、社会支持、学校参与的信息资源建设机制初步形成。

现代职业教育体系建设规划（2014－2020年）

加速数字化、信息化进程

1.推进信息化平台体系建设

• 实现“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”；
• 加强职业院校信息化基础设施建设，到2015年宽带和校园网覆盖所有职业院校；
• 加强职业教育信息化管理平台建设，到2015年基本建成职业教育信息化管理系统，联通全国公共就业信息服务平台，资源共享；
• 加强职业教育数字化资源平台建设，到2020年，数字化资源覆盖所有专业；
• 建立全国职业教育数字资源共建共享联盟；
• 提高开放大学信息化建设水平，到2020年信息技术应用达到世界先进水平。

2. 加快数字化专业课程体系建设

• 加紧用信息技术改造职业教育专业课程，使每一个学生都具有与职业要求相适应的信息技术素养 ；
• 与各行业、产业信息化进程紧密结合，将信息技术课程纳入所有专业；
• 在专业课程中广泛使用计算机仿真教学、数字化实训、远程实时教育等技术；
• 加快发展数字农业、智能制造、智慧服务等领域的相关专业；
• 加强对教师信息技术应用能力的培训，将其作为教师评聘考核的重要标准；
• 办好全国职业院校信息化教学大赛

教育信息化十年发展规划（2011-2020年）

1. 全面提升职业院校信息化水平

• 宽带网络接入、数字化技能教室、仿真实训室等数字化环境、场所覆盖面；
• 职业教育数字资源数量与质量满意度及网络教学平台覆盖面；　
• 职业院校工学结合、校企合作等信息化支撑平台的应用情况。

2. 职业教育实践教学水平显著提升

• 虚拟实训软件数量和应用满意度及专业覆盖面；
• 教师教育技术职业能力考核通过率；
• 虚拟仿真实训教学软件、实训基地与国家重点产业和战略性新兴产业的对情况。

3. 学生信息技术职业能力提高

• 学生岗位信息技术职业能力考核通过率和学生满意度；
• 学生应用信息技术提高职业技能情况。

4. 职业教育社会服务能力明显增强

• 人才预测、就业预警和专业调整信息系统数据的准确度；
• 远程教育资源面向社会开放情况。

1.中国职业教育信息化现状

（1）中国现代远程职业教育公共服务体系初步形成。

基本形成了学历与培训并举,以多渠道、多形式、多主体共同开展现代远程职业教育的格局。从1994年起,中央广播电视大学积极开展现代远程中等职业教育，设立省级远程教学中心130多个,地、县(市)级教学点5900个，近年来每年招生10万人左右。从2001年起按照国务院《互联网信息服务管理办法》、《教育网站和网校暂行管理办法》规定，教育部审核同意20多家企业，开展基于计算机互联网的非学历职业教育，服务于会计、外语、法律、IT技术、企业管理等领域的广大从业人员继续学习。2005年审核批准交通部等有关行业部门成立“远程职业技术学校”，开展面向本行业的现代远程学历职业教育。

（2）职业教育政务信息化建设步伐进一步加快

2001年起,各地招生部门积极开发和投入使用“中等职业学校招生信息系统”。2002年，开通“中国职业教育与成人教育网”门户网站，面向战线、面向社会、面向决策提供职成教育信息服务；20多个省份建成职业教育网站。2004年，开通“国家级重点中等职业学校评估管理信息系统”，实现学校评估信息的远程填报、动态管理和数据分析。2005年，开通教育系统农村劳动力转移培训计划信息发布平台。2006年，完成“全国中等职业学校毕业生就业信息服务平台”的开发。2007年，启动“全国中等职业学校学生管理信息系统”的开发与建设工作,目前已经在全国范围内投入使用

（3）信息技术装备水平的提高促进数字化校园建设

信息技术在教育、教学和科研中的应用水平不断提高中国在“国家职业教育实训基地”、“示范性中等职业学校”、“县级职教中心”等重大职业教育专项建设中，不断加大学校计算机、多媒体教室、教学课程软件和信息技术专业实训设备的投入力度，同时要求地方和学校配套相应经费，不断提高信息技术装备水平。这些国家项目的实施，有力地促进了中等职业学校数字化校园建设，推动了职业院校在教育、教学、管理和科研等领域广泛应用信息技术，提高其工作效率、教学质量和办学效益。

2. 中国职业教育信息化的平台建设

（1）基础设施建设:中国教育科研计算机网(CERNET)与中国教育卫星宽带传输网(CEBsat)覆盖全国，互联互通，初步形成了现代远程教育传输网络。中国教育科研网格(ChinaGrid)聚合计算能力和存储能力超过16万亿次和180TB。CERNET覆盖了200多个城市2000多个大学、教育机构、科研单位，用户超过2000万人，成为世界上最大的国家学术互联网。CEBsat是我国广大西部及农村偏远地区教育信息化建设的重要组成部分。高等学校已经全部建成了校园网络，多媒体教室比例达到43.65%，师生平均百人拥有计算机63台。中等职业教育学校联网率达到74.9%，有多媒体教室的比例达到39.2%，生机比达到19B1。

（2）教育资源建设:开发了各级各类教育教学资源库。“中国高等教育文献保障体系”联合目录数据库数据达180万条，馆藏总量近700万条；“中国高校人文社会科学文献中心”集中收录了近2800种外文期刊和37万种外文图书。初步建成了覆盖1 -9年级多种版本教材的国家基础教育资源库、高等教育精品课程资源库(1100门)、国家职业教育资源库等。大多数高校已经建立了教学资源库，50.44%的高校建立了全校统一的教学资源管理平台，85.71%的高校建立了电子图书资源，校均电子图书达29.3万册。绝大多数中职学校拥有数字教学资源，83%的学校拥有自主开发的数字资源,22%的学校建立了统一的教学资源管理平台。

（3）信息化教育教学:高等学校采用多媒体教学的课程比例达到51.5%，52.2%的学校建有网络辅助教学平台。中职学校有8.7%的学校建有网络教学辅助平台,在课堂教学中有20%的学科采用计算机辅助教学。网络远程教育稳步发展，已经成为职业教育、高等教育和终身学习体系的重要组成部分。

（4）教育电子政务与标准化：在教育信息化的带动下，教育电子政务得到初步发展。主管机关办公信息网基本建成，建立了政务信息服务平台，一批应用系统和专业信息服务系统投入使用；开通了职业学校远程评估信息系统，建立了国家级远程职业教育试点学校；陆续开展了网络视频会议、网上招生录取、网上就业服务、网上认证服务等重大应用；初步实现了教育部与省、自治区、直辖市教育行政部门和部属高等学校的政务信息联网交换。发布了40多项教育信息化相关的标准,为今后教育信息化相关应用与标准的推广实施奠定了一定的基础。

（一）资源的开发、流动、利润、效益、体制和标准化等方面不够完善

职业教育信息资源开发不足，流动不畅，利润不够，效益不高，体制机制不清楚，标准化等方面都不够完善。此外职业教育信息资源开发利用市场化、产业化程度低；产业规模较小，缺乏竞争力，信息安全保障体系不够健全；同时目前职业教育信息化的管理体制不顺，缺乏有效的统筹协调和统一管理，各行其是，重复建设现象普遍。基础设施建设不适应网络教育需求；资源分散，标准不一，缺乏有效整合与共享，信息化人才培养不适应发展需要；职业学校信息化建设滞后;教育信息化应用与服务水平不高。

（二）依然处于较表层的状态

尽管硬件普及范围较广，甚至也都覆盖到偏远地区、农村地区，然而信息化建设依旧没有突破传统教育的桎梏，在线网络资源、电子资源依旧大部分是文字形式，而视频、音频、图像、电子课件、在线化图书资源等都还非常稀缺。我国的职业教育信息化依然处于较为表层的状态。在信息化的过程中，硬件普及是基础，但是软件资源库的建设才是发展要素和核心。

（三）教师信息化素养有待提升

教育信息化的过程中，教师的信息素养是关键——只有通过教师这一媒介，学生和资源才能联通，同时教师也是对学生影响最大的人，试想如果教师的信息素养都不甚乐观，怎么能要求学校的信息化建设和学生运用信息化资源提升自我呢？教师通过结合自身的教学能力、知识储备，利用信息化手段生成优质在线资源，如在线课件、科研资料供学生学习，也与其他教师相互交流参考，唯有如此，才能推动职业教育的信息化建设。教师对传统课程的固守执念、对新技术的畏惧、不愿花费时间去改变已有的教学模式以及对已有教学方式的自信等因素阻碍了许多教师迈出信息化的一步，而对信息时代的认识不足使得他们体会不到运用科学技术的优势与重要性，这正是大大阻碍信息化建设发展的原因所在。

（四）尚未充分利用信息技术资源

尽管许多教师在课程中使用了信息技术，但总是没有物尽其用，有时候，是为了使用技术而使用技术。比如，将多媒体用作黑板的代替工具，将电子白板用作放映ppt的工具。而职业教育与普通基础教育不同，非常注重动作技能层级学习内容的掌握，需要学生花大量的时候进行实际操练练习，也需要教师的示范演示和学生之间的互相评估、互相帮助，而不能只一味教室里看着教学内容的放映与展示。如果没有很好的将信息技术与课程本质相结合，那么很有可能寄到反作用。

1.信息集成阶段的规划与实施

职业教育信息化已进入应用转型的关键时期，在经历了系统集成和应用集成阶段后，各校网络与硬件基础设施日趋完善。目前需要着重解决“信息孤岛”现象，运用工程化的方法，充分分析各自学校的管理模式和用户分类，通过一体化数字校园顶层设计与规划，建立关联整合的信息系统和有机集成的支撑环境。设计统一的系统构架，整合数据资源。通过制定数据标准与实施规则,规范后续数据管理，建立集成数据环境。按照用户的逻辑组织信息资源，建立用户最需要的信息环境。

2.行业的个性化与专业的服务

在一种应用上配置解决方案已成为职业教育信息化建设一个重点问题。系统集成过程中对系统集成商的软件开发能力提出了更高的要求。系统集成商需要加强职业教育领域前期通用软件功能模块的开发和根据用户的个性化需求进行的二次开发的能力。同时拥有一套通用的自主平台产品以提高竞争实力。现在的项目不再单纯是硬件或者软件的采购而是一整套系统的招标,这也正是系统集成商的强项所在。学校要注重系统集成商在项目服务能力、人员服务意识和服务能力方面的水平，尤其应该要求项目开发与服务人员还要具备相当的教育管理与教学方面的知识，以达到良好沟通的效果。职业教育信息化基础建设阶段的核心需求是解决有没有的问题，而现在应用推广阶段的核心需求就是解决怎么用的问题，抓住了这一轮的市场机遇，那么就等于占领了用户资源，获得的是持续收益，而不是像基础建设阶段的一次性收益。职业教育行业内的各种个性化需求要求IT厂商必须能深刻把握职业教育行业个性化特征，同时具备强大的资源整合能力，以及产品和方案的提供能力。

3.政府对欠发达地区与弱势群体的信息化培训的政策导向

由于职业教育信息化水平区域不平衡,城市与农村、东部与西部差距进一步拉大。在东部经济发达地区的学校，网络与硬件基础设施应经完善。但是在西部以及农村地区的学校还处在网络与硬件基础建设中。国家应该通过政策倾斜加大资金与人员投入，同时运用社会力量,捐资捐物，缩小不同地区的差距。中国城乡居民的生活水平不高，在一些地区的职业教育在校生中，中低收入家庭比例较高,进城务工农村劳动力的职业技术培训，也是相对薄弱的环节。中国社科院2008年12月发布报告称，中国城镇失业率已经攀升到9.4%，2009年610万名大学毕业生中就业困难的比例可能占到四分之一。国务院参事陈全生日前指出，2008年中国已有67万家小企业被迫关门，约有670万就业岗位蒸发，使失业人数远高于830万。国家若让职业教育信息化服务惠及经济匮乏的学习者，不能完全交由市场自行调节。政府需要尽可能给基本知识、技能训练的基础学校或者职业学校的贫穷学习者以基本资助和财政补贴；政府应通过贴息贷款或奖学金等予以资助有一定市场回报率的教育；政府应对成绩较为优异的贫穷学习者提供全额资助，稳定社会底层群体，最大限度地得到社会回报率。

4.以就业为导向,面向市场,发挥政府主导作用

这可减轻学生和家长的经济负担,毕业后也容易找到工作。职业教育面向就业,重要的是面向企业,培养企业需要的人才。职业院校毕业生在
取得学历毕业证书的同时,应能获得相应的职业资格证书。要从教育体制上搭建基础教育、职业教育、高等教育互联互通的桥梁,搞好中等职业教育、高等职业教育的合理分工和相互衔接,为各类学校毕业生就业成才和终身学习创造条件。

 

社会影响
1.坚持走中国特色的发展路子
黄炎培先生把职业教育的目的概括为:“使无业者有业，使有业者乐业”。中国职业教育信息化应该是面向人人的教育，使更多的人能够找到
适合于自己学习和发展的空间,从而使教育事业关注人人成为可能。应该满足城乡居民对的多样化需求,为他们就业、创业和成才创造条件;应该与社会主义市场经济体制相适应,实行政府主导、面向市场、多元办学的机制;应该与生产劳动和社会实践紧密结合,实行灵活多样的人才培养模式。通过坚持不懈的努力,逐步形成完备的中国职业教育信息化体系。
 

2.制订农村职业教育信息化的培训计划
 面向农村、面向农民的职业教育和技能培训,要注重多样化、灵活性和实用性。要加强县级职业教育中心建设,每个县(市)都要重点办好职业教
育信息化中心。加强农民工转移就业培训,提高进城务工农民的职业技能和就业能力。同时,做好在乡务农青年的农业实用技术培训工作。

 

一、职业教育网络平台的综合化

1.凭借职业教育资源网，全面整合教学资源与教育管理。以信息技术创新教与学的方式和环境，开发并整合数字化资源，为教师、学生和社会人员方便、快捷的获取优质学习资源、交流信息，提供跨学校、跨学科、跨区域的交流服务平台。同时，为职业教育学习者提供在线学习支持服务，为建设中等职业教育教师建设教学支持帮助系统，方便教师跨越时空障碍，获得资源互通、教研交流和进修提升的机会。

2.职业教育信息资源公共服务平台建设。为更好更便利的服务广大师生，应该建立网络教学系统、数字化图书系统、教务管理系统、信息发布系统等。建设职业教育数字化信息资源公共服务与管理系统，提升中等职业教育、教学、管理、科研和决策的信息化水平。

二、数字化教学资源的开发

1.虚拟现实技术的广泛应用

职业教育需要大量实际操作，而机器又普遍过于昂贵，很难做到大比率普及，难以保证每一位学习者都有大量实际操作的机会。利用虚拟现实技术，创造高仿真联系环境，不仅能解决因资金不足带来的困境，更能减少事故发生率，大大降低教学成本。

同时，可以建立虚拟仿真校园。以学员为中心，加入一系列人性化的功能。虚拟远程教育虚拟现实可作为高校扩招后设置的分校和远程教育教学点提供可移动的电子教学场所，可提供开放性的、远距离的持续教育，还可为社会提供新技术和职业培训的机会，创造更大的经济效益和社会效益。

虚拟现实技术还可以用于实现虚拟维修，展现真实的维修过程，包括维修型设计分析、维修性演示验证和维修训练实施等。

2.优秀教案和教学过程的数字化

教师可同利用网络平台进行备课、教学、在线辅导、考试评价和证书考核等，推动多媒体教学课件的共建与共享，同时与专业的教学设计人才合作，共同开发优质课件；学生可以在线接受课程教学，在线提交作业、完成小组任务、交流讨论、师生互动等活动。

三、构建终身学习体系

现代远程教育与继续搅匀使教育不再受时间和地域的限制，全民参与学习，全民终身学习。

四、推动信息化人才的培养

五、教育资源与网络传播规范化

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