通过国内外比较看我国未成年人科学素质建设现状

北京师范大学 张晓

摘要：公民科学素质的整体水平直接影响到国家的综合竞争力，而未成年人是国家发展的后备人力资源，其科学素质对国家今后的发展具有重要的影响。本研究主要通过对比国内外未成年人的科普建设，思考我国未成年人科普素质建设现状，存在的问题并提出相应的建议。

关键字：科学素质、未成年人、科普建设

Abstract

Overall level of citizen science quality directly affect the country's comprehensive competitiveness. Juveniles is the reserve human resources of national development.Their scientific quality has an important impact on national development in the future. This Through comparing domestic and foreign popular science construction of juveniles,This research study juveniles’ scientific quality construction in our country, the existing problems ,and put forward corresponding suggestions.

Key word: science quality、 juveniles、scientific construction

1、未成年人科学素质

未成年人是未来的公民，未来公民科学素质的培养，需要参照公民科学素质的概念及相关标准来实施，要理解未成年人科学素质概念，则首先需要理解公民科学素质概念，对科学素质进界定。由于未成年人科学素质的培养是公民科学素质培养的重要环节，因此，为了了解在这一培养过程中未成年人科学素质阶段性目标的发展状况，学术界亦有学者探讨对未成年人科学素质单独界定概念，比较成熟的是经济合作与发展的国际学生评价项目对于初中学生科学素质的界定。

1.1科学素质界定

“科学素质”一词20世纪50年代产生于美国，起源于科学教育研究领域。科学素质在美国的首次使用出自美国教育改革家科南特。科南特1952年发表的一篇文章中提到，具备科学素养的个体需要接受科学教育。此后，美国著名的教育学家赫德首先将科学素质作为重要议题，并认为科学素质是科学及其在社会中的应用。在开始提出科学素质这一概念的30年里，对于科学素质概念的探讨主要集中在科学教育。美国学者米勒提出自己对于科学素质的定义，认为科学素质是指个人具备的阅读、理解以及表达对于科学事务的观点的能力。20世纪70年代后，公民科学素质概念越来越频繁的出现在美国科学教育改革、非正式教育政府方案中。与此同时世界上许多其他国家也意识到公民科学素质的问题重要性。例如大洋彼岸的英国在“公众理解科学”的旗帜下，强调通过正规教育、大众媒体、工业组织、科学共同体的努力，促进公众更好的理解科学技术。英美两国对公民科学素质教育的重视推动国际对公民科学素质教育的研究。80年代后，许多国际组织和政府部门建起纳入重要议事日程，制定相应规划，积极采取措施，推进公民科学素养的建设。至今公民科学素质被各国政府及国际组织所广泛关注。发达国家的政府强调公民科学素质对于提高国家竞争实力，促进国家综合繁荣发展的重要性，并对公民科学素质开展积极的建设。随着科学技术的迅猛发展和新科技革命的全面爆发，科技创新逐渐成为经济法发展的基本动力，科技竞争由此成为国家竞争的焦点，公民科学素质和公民理解科学问题也开始成为社会关注的焦点。从科技传播与普及和公民科学素质的基本关系来看，科技传播与普及是提高公民科学素质的重要手段和途径，提高公民科学素质是科技传播与普及的重要目标。当今国内外外在大量探讨公民科学素质的基础上，普遍将科学素质概括为三个组成部分，即对于科学知识达到基本的了解程度；对科学技术对于社会和个人所产生的影响达到的基本了解程度；对科学研究的过程和方法达到的基本了解的程度。

1.2未成年人科学素质界定

在国际学生评价项目中对于初中生科学素质界定是，个人具有科学知识，能运用这些知识提出问题，获取新知识、解释科学现象、做出与科学问题有关的以证据为基础的结论；了解科学的特征；具有科学意识，了解科学技术对形成物质、知识和文化环境所起的作用；愿意参与探索科学问题，崇尚科学思想，做会思考的公民。

2、国外未成年人科学素质建设相关信息

2.1美国未成年人科学素质建设

美国是一个科技大国，非常重视科技人才的培养，尤其对未成年人进行基础的科学素质培养，而其对于未成年人的科学素质建设主要体现在学校教育的过程中。在美国1957年，苏联成功发射了人类第一颗人造地球卫星，这使得美国公众既对科学产生浓厚兴趣，也对美国的科技竞争力表现出担忧，甚至出现政治恐慌，美国启动大量资金来进行科学教育的改革，其中包括建设新的学校，贷款和奖励制度，以及鼓励优等学生学习科学技术等等。同时大量经费大幅度增加，各种项目层出不穷，不少项目扩展到幼儿园和小学的科学教育课程上。此后美国对于公民的科学素质教育一直非常重视，在1985年，美国科学促进协会联合美国科学院、联邦教育部等12个机构启动了其标志性的公民科学素质建设行动计划，即"2061计划”，这一致力于中小学课程改革的跨世纪人才培养计划，在美国和西方发达国家的未来发展战略中具有极高的影响。“2061计划”开始之后，由国家研究院牵头，美国科学教育界又着手制定了全美科学教育标准。在该计划中对科学素质进一步界定，确定了本国公民科学素质教育的内容，并特别强调学校教育中涉及工程、技术教育、环境教育、健康教育;制定了具体的目标和学习标准;提出了多阶段实施的计划及其策略(史志清，1997)。

在美国学校教育，美国中小学教育内容不仅包括道德教育、体育、美育还包括职业技术教育和课外教育和课外教育活动。在2061计划中制定基本基线，是面向所有学生普及科技教育的底线，它鼓励天才儿童超越这一底线；此外美国的科学家到大学预科班或者中小学进行课程讲授，一些诺贝尔获奖者也积极的向青少年传播科学知识和科学理念，在学校教育过程中充分利用校外资源，学生在科技馆或科学活动中心进行科学探索学习，科技馆的活动充分配合学校的科学素质培养；其次美国开展面向整个社区所有人的社区教育，往往不是传统的正规教育，其方法灵活多样可以采取班级上课，通过电视、广播等媒介惊醒教学，或报上开辟专题论坛。社区教育内容广泛，有些科目视文娱体育活动，这对个人对社区都有益处，通过社区教育改善社区的公众的科学素质，使未成年人接触到一个较好的科学素质建设的气氛，从而有助于未成年人科普素质建设。

2.2 英国未成年人的科普素质建设

英国1985年皇家学会发表了著名的《公众理解科学》的报告，报告认为由于科学技术渗透并影响社会的方方面面，与国家的繁荣、工业的发展、个人的生活和工作息息相关，人们比以往任何时候更应该理解科学，科学素养已成为当代公众的必备要求，通过全社会的共同努力，提高公众理解科学的水平事关国家的长远目标，英国公众理解科学的运动推进科学素质和公众理解科学的理论和实践。青少年的科学素质的建设是提高公民科学素质的重要途径，因此政府不断加大科普工作的力度，将基础教育中的科技教育作为科学素质教育的建设重心实施的主体，实现途径方式多样，使科普无处不在。英国未成年人的科学素质建设体现在学校教育上，主要是通过科学课程、设计与技术课程实施。政府规定，在学三之前，学生都要学习科学课程；学段四时，学生可以根据实际情况选择单科学习或双科学习课程。英国有众多科技馆和博物馆，成为重要的科普场所，一些中小学组织学生专程到这些场所来参观（泉源，2006）。非学校教育在未成年人的科普建设中也起到了重要作用，主要途径是通过政府、学术研究机构、基金组织、企业、社区各类媒体等进行。最为引人瞩目的是每年一度的科技周和科学节（新华社，1996）。主要由英国政府资助，英国科学会促进协调，活动通常通常以青少年为主，内容涉及几乎所有的科技领域，活动形式也多种多样有专家会议、公共讲座、开放实验室、动手实验、发现发明展、科技辩论会还有以强化中小学科学课程为目的的各种活动。英国的广播电视等媒体也围绕科技周进行大量的宣传报道渲染出浓郁的科技氛围。由于科技周内容丰富形式活泼，以及社会各界的广泛支持，对于增强青少年的科学兴趣起到了重要的作用。

2.3日本未成年人科学素质教育

日本作为同处亚洲的国家，其科技的发达是有目共睹的，他们深深懂得经济发展依赖于科技，并且十分重视科普及科技人才的培养。日本认为科技人才要依靠百年树人的学校教育培养，因为如此日本中央教育厅，推出的措施之一就是“加强中小学的科技教育”。尤其为鼓励青少年参与到科技活动中去，把基础科技教育从学校扩展到校外，掀起普及科技的宣传教育活动。20世纪50年代，日本从美国引进创造学后，先后在全国各地成立了“创造学会”和“星期日发明学校”。东京电视台设有“发明设想”专题节目。把每年4月18日定为“发明节”。设立日本科学技术振兴财团、发明中心等机构专门从事科普工作;兴建儿童科学游乐馆(全名为“国立综合儿童中心”)、科学技术馆、少年科学俱乐部、科学教室等科普设施;并且还为青少年出版丛书、图解、动画、百科、大全等科普读物。举办科技展览、发明创作展览。例如:日本发明协会和每日新闻社每年联合举办“全日本学生儿童发明展览”;日本发明协会从1988年起坚持在每年“科学技术周”活动期间举办优秀发明发表会。还举办绘画展览、科技智力竞赛;读卖新闻社从1957年起举办‘旧本学生科学奖”科学论文征文活动，等等。通过上述这些内容丰富多彩、形式多样化的科普宣传教育活动，提高了日本青少年学生以及国民的科学素养，使崇尚科技在全国蔚然成风。日本的科普宣传教育活动，既重视数学、物理、化学、天文、地理、生物等自然科学常识的宣传与普及，也重视现代高新科技基础知识的传播;不仅教书本上的科技常识，更注重训练和培养青少年学生实际从事科技活动的技能，充分发挥他们的创造能力。日本的科普活动，不但是日本政府非常重视，而且科技界、新闻出版界、文化教育界、民间企业以及社会有识之士都十分关心、举办或者赞助开展各种科普宣传教育活动，其意义是非常深远的(李建民，1996)。正如日本索尼公司的创始人并深大说，如果“不让少年儿童对科学技术产生兴趣与爱好，就无法期待他们将来会有创造发明”。1994年6月，日本政府提出“科技创新立国”战略和科学技术会议提出“关于确保科技人才的基本方针”的报告后，日本政府进一步提出要大力开展科普活动，要教育青少年热爱科技，从小立志从事科技事业。日本科技厅为此制定了一项庞大的科普计划。日本政府希望通过该计划和配套措施，提高日本国民整体的科技水平。1995年日本科技白皮书指出，要进行智力储备和创造性思维教育，它还着重阐述了使科技贴近人们的日常生活的重要性，向人们展示科技的发展对社会经济发展的巨大作用和对人们生活的直接影响，进而了解学习科技、运用科技对社会进步和国家未来的繁荣昌盛，以及国际竟争能力越来越依靠科技后备人才的道理。正是由于日本政府高度重视加强基础科技教育，广泛、深人、持久地开展科普宣传教育活动，在日本国内形成了科技受到人们普遍尊重、理解和热爱，进而献身科技创新实践中去，为国家跻身世界一流而努力。战后，日本能够在短时间内科技方面不但赶上了欧美先进国家，而且在科技的某些领域已经超过欧美先进国家。究其原因之一，就是在于日本政府一贯重视抓基础科技教育和所储备的科技后备人才优势分不开的。现在日本已经形成了一个，课堂与课外，学校与社会，政府与团体相关联的，有机配合科普教育的体系，对科普教育的重视转化为社会各界支持。所以，日本加强基础科技教育、开展科普宣传教育活动的各种措施产生的良好效果，是很值得世界其他国家借鉴的。

3我国未成年人科学素质建设分析

3.1我国公民科学素质现状

从历年调查数据看，我国公民具备基本科学素质达标率逐年提高，1996年0.3%，2001年1.40%，2007年2.25%，2010年3.27% ， 较2007高出一个百分点（程东红，2011）。由此来看我国公民的科学素质水平稳步提升。另外调查还显示男性公民和女性公民的科学素质水平也分别都得到不断提升。低年龄段的人群科学素质水平得到较大提升。公民的受教育程度与其科学素质水平密切相关，学历较高者科学素质水平提升比较快，学历较低者特别是小学及以下文化程度公民科学素质水平基本没有提升。城乡居民基本科学素质都有不同程度的提升。目前我国公民的科学素质水平相当于日本（1991年3%）、加拿大（1989年4%）和欧盟（1992年5%）等主要发达国家和地区20世纪80年代末90年代初的水平。一方面，这表明，我国公民科学素质建设工作成效显著，实现了《科学素质纲要》所确定的阶段性目标；另一方面，我国公民科学素质水平与发达国家相比仍然较低，提升公民科学素质工作依然任重而道远，需要不断努力。

3.2我国未成年人科学素质现状

从已进行的六次公民科学素养调查的结果看，我国青少年的科学素养现状并不乐观，尤其与世界上其他发达国家相比存在较大的差距。在对某些地区进行抽样调查发现，中学生的科学素养状况令人担忧，主要表现在:对基本科学知识的了解程度不容乐观，对较为常见、基础性知识体验、内化不够，对课外科学知识了解太少，独立思维判断能力欠佳，对尖端、前沿科学关注不够，了解科学知识的渠道过窄，自主探究实践过低，参加科普活动的现状堪忧等等（王一凡，2009）。在科学技术在经济社会发展中的重要性日益凸显的今天，国际社会也越来越意识到科学技术高素质人才国家发展和国际竞争中的重要作用，发达国家在提高公民科学素养的过程中，非常重视学校教育在提高公民科学素养中的作用，在未成年群体科学素质建设中采取大量有效措施。我国自新中国成立以来就开始对青少年科学素质给予高度重视。

3.3我国未成年人科学素质建设现状

3.31 学校

在学校中围绕课程改革，加大了中小学课程特别是科学课程的实验室建设和学生参与动手实验的能力建设，在全国中小学配齐实验室设备，这是我国中小学技术装备领域中一个比较大的突破。从过去老师用一根粉笔在黑板上演示实验到模拟实验，到现在未成年人可以分组亲自参与科学实验，这个过程对于促进学生科学素质的提升具有重要的意义。此外近年来为了促进教师尽快掌握探究式教学方法，理解探究式教学理念，开展了广泛的教师培训工作。这对于促使教师更好的理解课程改革的目标和本质，理解学习过程和学习结果的关系，提高课堂教学效果，有助于提升学生科学素质。

3.32校外

我国正在全面加强校外科普资源建设，推动全国科技场馆、科普教育基地和国家数字科技馆的建设与发展(李朝晖，2011)。至2010年，全国已经建设科技馆285个，科学技术博物馆（包括自然博物馆和专业博物馆）380个，青少年科技馆（站）442个，青少年科学工作室195个，青少年科普教育基地400多个。同时在加强科普人才队伍建设，全面加强校外科普活动开展。以创新大赛系列活动为代表的青少年科技类竞赛活动蓬勃开展，培养和选拔了大批青少年科技后备人才。

3.4未成年人科学素质培养存在的问题

在取得一定成绩的基础上，在未成年人科学素质培养方面，还存在着需要关注和亟待解决的问题。对未成年人科学素质培养的认识亟待提高。未成年人是未来的公民，是未来社会发展必须依赖的人力资源。因此发达国家和一些发展中国家出于对自身发展的长远考虑，都非常重视未成年人科学素质的培养。近年来青少年科学素质有很大提高，但在全社会形成对未成年人科学素质培养和提高的共识不够，一些地方重视程度不够，没有认识到未成年人科学素质培养的重要性。

对未成年人科学素质培养的投入不够。首先是政府投入不够。在我国只有北京、上海等大城市科普投入较多，在中西部以及农村欠发达地区由于政府投入不足，这些科普活动场所非常缺乏。另外，社会投入亦不足，也需要社会各界投入。由于种种原因，我国企业在教育方面的投入明显不足，特别是对未成年人科学素质培养的投入，更是少之又少。对未成年人科普投入不足及地区不均衡现象，也在一定程度上反映了我国社会各界对未成年人科学素质提升的重要性认识不够。

公民科学素质不高直接影响未成年人科学素质培养。我国广大科学教师的科学素质存在严重的偏颇，极端不平衡。科学教师对自然事实方面的知识掌握颇佳；对于科学方法的掌握却有待提高；对科学本质的理解则存在极大的问题。教师的科学素质水平不高明显制约了未成年人科学素质的提升。

4、提高未成年人科普素质的主途径

为达到提高青少年的科学素养的目标，需要有从青少年认知特点出发，立足学校教育实际，遵循全面性与普适性、主体性与发展性、兴趣性与差异性、基础性与可持续性、整合性与系统建构性等原则以及课程改革、课堂教学、课外实践、环境氛围的营造等方面的多项具体措施。

4.1学校采取提高未成年科学素养的措施

制定科学与技术教育标准，建立了一套由理论到实践、由标准到考核的完善系统。这一系统面对所有的儿童、所有的年级和所有的科学课程，涵括的内容非常丰富，包括课程设置、师资教育、督导机构、实施方案、评价、教材以及技术政策.等等。科学教育不再是对各个单个学科的分别学习.通过加强科学、数学与技术间的联系以及这些学科与艺术、人文和职业课程之间的联系来培养学生的科学素养。同时，注重把那些造就高科学素质公民的基本原则贯彻在具体的、操作性强的实施方案中。这些方案在具体的实施过程中则要综合考虑各教学区的学习要求，学生的兴趣和能力，教师的偏好以及本地的资源和环境。较之美国的科学教育，我国的科学教育还未形成一个包括科学素养基准、科学教育标准和实施计划的体系，全民科学素养的基准与中小学科学教育的内容还缺乏紧密的联系，评价工具也有待开发和完善。这些问题都觅待解决。

学校要充分意识到，自身在未成年人科学素质教育过程中的重要性，创建崇尚科学的校园文化氛围，有助于培养未成年人的科学素养。在课程建设方面，开展科学教育的基础课程，学校科学教育的全面施教过程，无论是综合科学课程或者是分科科学课程，都有利于学生学习与科学相关的知识与技能，理解与科学相关的过程与方法。在校园中推进“做中学”项目，从源头上促进了学校科学教育这一培养未成年人科学素质主渠道的建设。综合实践活动是通过直接经验提高学生科学素养的有效途径，包括研究性学习、劳动技术教育、社区服务、社会实践四部分内容。有助于学生联系社会实际，通过亲身体验进行学习，积累和丰富直接经验，在学习科学知识过程中更加易于建构自己的知识体系。在课程学习中开展研究性学习使学生基于自身兴趣，在教师的指导下，从自然﹑社会和学生自身生活中选择研究专题，主动地获取知识，应用知识，解决问题。研究性学习活动中学生可以独立完成一个完整的探究活动，能够让学生更好的掌握科学研究方法，培养良好的科学态度。另外有兴趣的志同道合的学生可以发起成立某一领域或学科的科技社团，选举自己社团的会长、司库等，聘请相关科学教师（或辅导员）担任科学顾问，并到学校有关部门注册，然后就可在学校提供的场所开展活动。科技社团活动所需器材、经费，有的由学校提供，有的是学生自己凑钱，有的则是请企业赞助。

4.2校外提高未成年科学素质的措施

校外科普场馆包括各类科技馆、自然博物馆、专业博物馆、动物园、植物园、水族馆、天文馆等。校外科普场馆可以与学校教育相结合，利用自身的资源优势，运用展览、展示、互动、教学、探究、实验、制作等多种活动方式，向中小学生传播科学知识、科学方法、科学思想和科学精神，这也成为提升未成年人的科学素质不可替代的重要途径。

社会要充分意识到青少年科学素质教育重要性，开展青少年科技创新系列活动，中小学生亦都可以根据自己的兴趣选择参加，但高级别的竞赛（或展示）亦需要择优参与。常见的青少年科技创新系列活动类型有：1、科学探究及论文撰写活动；2、技术设计及发明活动；3、科幻绘画创作活动；4、智能机器人活动；5、其它类型的科技创新活动。在参加这些科技活动中增加对于科学的兴趣，有助于专门人才的培养。

家庭是未成年人成长的重要场所，家庭环境对未成年人的影响深远。未成年人在成长过程中，要接受家庭教育、学校教育和社会教育。良好的家庭教育，会使未成年人终身受益。在进行家庭教育的过程中可以与社区教育相结合。学习西方的公民科学素质建设途径中的社区教育。在社区科普教育中家长可以带着孩子参加，也可以家长参加之后提高了自身的科学素质，有助于对家庭中的未成年人进行更好的科学。

5、结语

公民科学素质的整体水平直接影响到国家的综合竞争力，而作为未来公民的未成年人是国家发展的后备人力资源，其科学素质对国家今后的发展具有重要的影响。科技创新已成为提升我国综合竞争力的关键，要实现建设创新型国家这一战略目标，创新型人才培养是最重要的保证。提高未成年人的科学素质，不但为创新型人才储备提供源泉，同时也为今后经济社会发展奠定重要的人力资源基础。我们要充分意识到提高未成年人的科学素质教育的重要性，提高未成年人科学素质教育需要整个社会共同努力。

参考文献

[1]史志清，李大光.美国致力于提高国民科学素质一介绍美国“2061”计划[J].科技潮，1997, (8) :23-24.

[2]程东红. 中国公民科学素质建设的现状与前景.理论视野，2011.

[3]泉源.英国科普面面观.中国科技奖励，2006（06）：66-67.

[4]新华社供稿.英国重视科普工作.世界科技研究与发展，1996（05）：78.

[5]李建民.日本重视青少年科普.社科信息文萃，1995（16）.

[6]王一凡.青少年科学素养的现状及培养策略研究—以武汉市为例.硕士论文.武汉大学出，版社,2009.

[7]李朝晖.我国科普基础设施建设存在的问题与思考.科普研究，2011（02）.

查看

下载