农业科技传播的发展及启示

摘要：随着人民生活水平的提高，对食品安全和环境问题的关注度越来越高，使得生态文明型社会的建设越来越急迫，农业科技传播的重要性日益突出。本文从农业科技传播的现状、问题及原因出发，分析解决农业科技传播的新途径。以学习金字塔理论为支撑，提出农业科技传播与生态旅游相结合的办法，解决资金、传播方式等问题。

关键词：农业科技传播 生态旅游 学习金字塔

农业科技传播的目的是使农民接受新技术，改变长期形成的传统生产习惯，同时，帮助农业增产、农民增收，提高农业生产水平和生产质量，共建生态文明型社会。

1. 农业科技传播的现状

自20世纪七八十年代传播学传入我国以来，我国学者针对传播学概念、理论、方法等进行了大量的研究，但针对农业科技传播的研究很少。农业科技传播是一个交叉性很强的学科，研究者既要掌握传播学的理论与方法，又要了解农业生产的特点，掌握一定的农业生产技术。近年来，随着经济的发展，人民生活水平的不断提高，人们对生态环境的要求越来越强烈，党的三中全会也将生态文明建设放在了举足轻重的位置，农业科技传播迫在眉睫。但是，我国的农业科技发展存在着大量的问题。

1、1政府方面

农业是一个国家的立国之本，是保障一个国家能够正常运行的根本条件，是满足人民基本生活的重要要素。所以，从国家层面来看，对于农业科技传播是非常重视的。在刚刚结束的三中全会中我们不难看出，国家对生态文明建设又有了新的认识。将农业科技传播放在了更为重要的地位。从国家层面的主要科普政策见表 1所示。中央及国务院各部门制定了相应的科普政策。《 中华人 民 共和国宪法》 ( 1 9 8 2 年)总纲第2 O 条 中规 定 了 “ 国家 发 展 自然 科 学 和 社 会 科 学 事业 ，普及 科学 和技 术 知 识 ，奖励 科 学 研 究 成 果 和 技术发 明创造” ，明确了国家的科普责任 。《 中华人 民共和国科 技进步法 》 ( 1 9 9 3年颁布 、2 0 0 7年新修订)作为科技领域最重要的法律 ，确定 了中国发展科学 技术 事业 的基 本方 针 和政策 ，明确 指 出 ：“ 国家发展科学技术普及事业 ，普及科学技术知识 ，提高全民的科学文化素质” ，第 6条规定 ： “ 国家加强跨地区、 跨行业和跨领域的科学技术合作 ，扶持民族地区 、边远地区 、贫困地区的科学技术进步。 ” 《 中华人民共和国科学技术普及法》 ( 2 0 0 2年 )则是我国科普领域 的基本法律 ，把我 国科普工作带入法制化轨道 。具有重要里程碑意义的《 全民科学素质行动计划纲要》 ( 2 0 0 6年)对 2 0 0 6 -2 0 2 0年中国的科普事业提出了详尽的规划。

特别是“关于进一步加强农村科普工作的意见”（2005年）更是将农业科技传播工作单独提出了，从“充分认识农村科普工作的重要意义，进一步明确指导思想和工作目标”、“搭建社会化科普服务平台，大力开展形式多样、富有实效的科普工作，提高农民和农村青少年的科学素质”、“以“一站一栏一员”建设为重点，切实增强基层科普服务能力，逐步形成农村科普工作的长效机制”、“深入贯彻落实《科普法》，营造有利于农村科普工作的良好环境”四个方面对农业科技传播工作进行了创新和指导。

从地方政府层面来看，都围绕科普法和政策体系的建设，结合本地区的特色与实际情况，制定了相应的促进科普事业发展的地方性科普条例和政策。例如：哈密地区制定的“地区农村科普示范基地创建评定标准”等，对地方性农业科技传播起到了重要的推动作用和引领示范作用。但是在实施地方性农业科技传播政策时又存在着地方性差异。呈现出经济发达地区多能按照制定的政策保质保量的进行实施，而经济相对落后的地区多呈现出“理想很丰满，现实很骨感”的状况，由于各方面的原因，在实施当地制定的农业科技传播政策时多出现“打折扣”的现象。

表 1 国家层面的主要科普政策

1、2企业方面

国家对于农业科技传播的意识在上世纪就有了，但对于企业而言，农业科技传播意识是这个世纪才有的。所以，企业对农业科技传播还处于起步阶段，大致可分为两类。一类为大中型企业，其中国企占较高比例，将农业科技传播作为公司的一种社会责任与担当，对社会大众进行义务的农业科技传播。例如：伊利集团开展的“梦工厂”活动，针对幼儿和青少年进行的故事征集活动等，都对农业科技传播起到了一定的推动、引领作用。但是，由部分企业进行的公益性农业科技传播的影响力也是有限的，特别对经济发展相对落后的地区影响力是微乎其微的。

另一类是由民营资本开设的农业科技传播公司。它是具有盈利性质的公司，不是公益性的。它的主要业务为农业科技信息咨询、农业实用技术推介、农业科技新成果转化；农业项目策划、编制农业发展战略规划、推介农牧优良品种、帮建农业示范园区或基地等；农业技术指导、疑难问题解答；帮建农村中介合作组织；农民培训等。它是针对农业科技传播量身定制的公司，是在农业科技传播中应运而生的产物。从另一个角度来看，说明农业科技传播是具有一定的经济效益，并不是一个政府补贴的公益性活动，所以农业科技传播并不一定非要国家来做，也可以有企业来策划完成。但是这种盈利性农业科技传播机构还处于起步探索阶段，未来的路还很长。

1、3个人方面

这里的个人应该从两个方面来说，既传播者和被传播者。被传播者绝大多数是农民，由于各个地区的出外打工比例不同，年龄层次比例有较大的区别，特别是外出打工比例大的地区，被传播者老龄化特点尤为突出。但是总体上都呈现出文化水平较低，农业科技的意识薄弱，对新的农业科学技术的吸纳能力较差。传播者大多是当地的科技员，而这么科技员大多是来自当地的优秀农民或示范户，少量的高学历人员。大多数的传播者具有中专或大专文化水平，少数具有本科文化水平，极少数具有本科以上文化水平。并且，传播者的专业80%~90%为农业专业，其他专业的比例较少。这对农业科技传播产生了一定的局限性和阻碍作用。并且，传播者和被传播者之间也存在着诸多问题。特别是在沟通渠道上，被传播者不能将自己需要的科技知识及时的反应给传播者，所以导致被传播者对传播者传播的农业科技知识和方法不敢兴趣，感觉传播的知识没什么实际用处，参与度较底，可持续性差，；传播者则感到受众兴趣低，对传播工作易产生消极情绪，长久出现消极怠工现象。并且对农业科技传播缺乏跟踪反馈，对农业科技的落实情况没有进行监督和指导。

1、4大众媒体方面

报刊、广播、电视、互联网等大众传播媒体具有信息量大、及时便捷、覆盖面广、影响力强的优势，是开展农业科技传播的重要阵地。传媒作为具有重要影响力的资源，作为社会的传播工具，理应而且能够在农业科技传播中贡献力量。中国传媒业的发展，为农业科技传播提供了客观基础和条件。根据中国科普研究所2005年进行的第六次中国公众科学素养抽样调查，除正规的学校教育外，大众媒体是科技信息的主要传播途径。我们现在所处的时代是一个传媒的时代，大众传媒是人们获得外界信息的主要渠道。科学技术的发展，媒体发展日益迅速，媒体信息的覆盖面和终端接收设备的普及率已经达到了相当的高度。随着我国“村村通工程”的实施，全国广播、电视的覆盖率在2004年已经分别达到了94．05％和95．2％，使农业科技传播在近几年内取得了长足发展，并且极大地提高了媒介在农村的普及率。在新农村科技传播体系中，大众传媒已经成为重要的力量和组成部分。

但是，从传媒总体分布的格局来看，农村受众处于传媒缺失的状态，传媒对农业科技传播力度不够，农村传媒市场处于生态失衡的状态，以农民为主要受众的媒体缺少。与城市市场的激烈竞争相比，农村传媒市场显然要寂静很多。由于农业科技传播的媒体很少，传媒在农村科技传播中的功能不能得到充分发挥。

二、农业科技传播中存在的问题及原因

2、1国家对农业科技传播投入不足

目前，我国的农业科技具有较强的公益性，需要国家和地方政府的大力支持。但是，我国对整个科技类的资金投入还是有待增长的，农业科技的投入经费就更少了。例如：2012年，我国中央财政年度总支出为64120亿元，其中对科技投入年度总经费为594.5亿元，约占整个中央财政年度总支出的0.9%。并且，根据科技部统计数据显示，2012年中央财政对科技投入的594.5亿元里，基础研究总计228.4亿元；高技术研究项目总计264亿元；为有效支持农业、环保、卫生、水利等领域的科技创新，在国家公益性行业专项新立项目中，中央财政预算为37.5亿元；科技型中小企业创新基金44亿元；国家创投引导基金20.6亿元。从这些数字中，我们不难看出，虽然农业科技在整个科技投入中占有不小的比例，但由于我国对整个科技投入较少，使得农业科技的投入也呈现出不足的状态。再次，从国家到地方一级比一级少，不少地方科技投入经费被挤占和挪用。

2、2农业科技成果转化率较低

国家在农业科技成果转化上起着引领作用，在政策上都整个国家农业科技工作进行指导和统筹规划。但由于科研课题申报，成果评价机制的导向不合理等体制因素，出现了重科研轻转化的现象，导致在学校、科研机构和企业、农户之间的结合较差。政府虽然制定了一系列的优惠政策来扶持农业科技成果的转换，但是在实际操作过程中存在着手续复杂，符合规定的，能享受到政策的企业相对较少。同时，企业投资农业新技术的风险较高，也是导致企业不太积极进行农科产品投资的一个原因。

2、3受众与传播者之间缺乏沟通、交流

从传播内容上来看，农民急需的科学技术和传播者传播的科学技术应当相一致，但是在实际情况中，农民感觉到传播者传播的科学技术离他们的实际操作有很大的距离，没有实用价值。所以，导致农民对于参与农业科技传播活动的兴趣、态度、积极性上都大打折扣。从另一反面，传播者面对农民对自己工作的低兴趣、不重视的态度和较少的积极性，也会产生消极怠工的情绪。传播者按照上级安排的科技传播内容进行工作，很大程度上，没有根据当地农民的自身需要进行量身定制，在传播活动前也较少的和当地农民进行传播内容上的交流沟通。并且，在农业科技传播活动中，传播者在传播方式上没有很好的和农民进行互动交流，主要是通过开会讲授，自上而下的传递，缺少互动活动。在传播活动结束后，农业科技人员也较少的与农民进行交流、跟踪、调查、反馈科技传播活动效果，及时的调整农科传播工作。

导致这种局面的原因有多种。首先，从农民自身而言，由于长期受传统农业生产习惯和信息沟通不便的影响，农民总体的科学技术素质不高，学农业科技、用农业科技的积极性和能力都不强。大部分农民的文化水平低下是制约农民自身发展的一个重要因素。其次，从农业科技知识本身而言，它是具一定的技术要求，比较枯燥、乏味，加之农民的接受限制，使农业科技传播具有相当高的难度和挑战性。再次，农业科技人员长期处于相对闭塞的基层，参加高质量的培训和交流学习的机会较少，知识结构普遍老化，科技信息陈旧．大部分农科员学历较低，知识结构不完善，多为农业专业背景，不善于捕捉农业科技价值．对农业新型技术、新兴116产业、产前产后的专业知识敏感度缺乏，直接影响农业科技传播效果。

此外，由于农业资金的紧缺，基层农技员编制有限，乡政府只设一两名农技员来实施繁重的各村农业科技传播工作。同时，农技员还要承担乡政府分派的其它繁杂工作，大部分精力和时间要用于应付如防火、催费催税、计划生育等工作。由于身兼数职，也势必影响农业技术传播，用于农技传播的时间、精力十分有限。并且，农科员的平均工资也较低，在一定程度也影响了农科员的工作积极性。

2、4新媒体传播功能没有得到体现

由于我国“村村通工程”的实施，全国农村广播、电视的覆盖率在21实际初就得到了广泛普及。广播和电视已成为农民娱乐生活的一部分了。但是对于新媒体的使用，例如手机微信、电脑等的利用较低。部分地区由于缺乏资金，新媒体设备较少，因而不能很好的利用新媒体。但是部分地区新媒体硬件并不少见，缺乏的是对新媒体技术的思考和开发利用。

新媒体在农业科技传播中产生困境的原因首先是新媒体的成本资金较大，农村消费能力低，则新媒体投资的回报低，导致新媒体不愿在农村市场大量投入。其次，农民自身科学文化水平低，对新媒体的操作上存在一定的困难，同时新媒体带来的大量科技文化信息使得农民难以消化吸收。

三、对农业科技传播的启示

3、1确实增加农业科技传播经费投入，增强农业科技成果转换

增加农业科技传播经费投入，应在“政府为主，多元投入”基础上畅通主渠道，在保证国家投入资金的情况下，同时开辟多渠道的资金来源，更多利用涉农企业的资金，给予涉农企业更多的优惠．引导和加强它们与农村之间的合作，努力形成“主干强劲、枝叶繁茂、纵横交错”的农业科技经费投入网络。各级政府需要通过政策手段、制度建设、组织协调。动员广泛的社会力量，共同参与农业科技传播事业的建设。

3、2提高人员素质，建设新型农业科技传播体系

提高农民的文化水平，进一步加强农村“扫盲”工作，快速提高农民的科学文化水平。同时，建立完善的农业科普人员队伍，提高农科员的科技文化水平，完善农科员的专业背景，；培养农科员站在全局的角度看问题的思想，以农民为中心的服务精神，增强农民与农科员间的交流合作。

3、3加强传媒农业科技传播能力建设

要改变科技报道和节目在媒体中的弱势地位，提高农业科技传播服务的总量和质量，要优先发展对农科技传播的传媒和节目。报刊上面的对农科技信息，要更加丰富，要与公众贴

近。广播电视上的对农业科技节目，要形成品牌节目，增加播出的时间。农村里的大喇叭也可以利用起来，进行农业科技传播。在提高传统媒体对农科技文化传播的数量和质量的同时，要进一步发掘新媒体的潜力。媒体在对农科技传播时，要注意掌握一定的传播策略和技巧，优化传播效果。广播、电视等媒体要组织一些节目，以通俗易懂的方式，讲解一些农业新技术、新知识。

3、4农业科技传播与农业生态旅游相结合，探索农业科技传播新出路

随着城镇人口生活水平的提高，旅游已成为人们休闲娱乐的一部分，而生态旅游则是人们热衷的选择之一。农业科技传播应该抓住这个契机，利用自身的特点取长补短，开发旅游专线。例如现有的“农家乐”活动，就是让人们体会农民的一天生活，包括采摘、做饭等。农业科技传播完全可以与农业生态旅游相结合，做成农业科技生态园的形式。让农民向旅游者展示农业新技术，体会农业新技术的应用，了解农业科技知识。从传播层面来看，传播的对象不仅仅是农民，也可以是旅游者，扩大了传播范围和广度。从学习金字塔理论来说，农民通过教授参观者农业科技知识，更好的提高了自身的农业科技素养，使得他们在实际农业生产活动中形成一个良性循环。

并且，农业科技传播与农业生态旅游相结合还能带来农业投入资金的增加，加强农业科技传播的动力，提升农民的生活水平和参与农业科技传播的积极性。

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