中国科技传播的主体现状及对策研究

学 院 教育技术学院

专 业 科学与技术教育专业

学 号 201322010200

学 生 姓 名 高学敏

摘要

21世纪以来，人类已经步入全球化、信息化、知识化经济时代，创新立国、科技兴国已经上升为世界各国发展经济、参与国际竞争的国家战略。从新世纪国家振兴的战略全局出发,我国提出了大力推进创新型国家的战略任务，为了实现“中国梦”的愿望，国家也更加积极的支持科技创新。在重视科技创新的时代背景下，科学传播与普及也成为越来越受关注的话题。

本文在厘定基本概念的基础上，主要要重点分析科技传播与普及的主体在传播体系中的作用、现状以及出现的问题，并通过比较、分析发达国家的科技传播与普及方面的先进经验，结合中国的客观实际，针对性的对改善我国科技传播的主体提出适当的可行性建议，借鉴、吸收发达国家的精华，提高我国公民的科学素养，改善科技普及的现状。

关键词：科技创新；科技传播；科学普及；科学素养；问题；建议

ABSTRACT

In the 21^st century, mankind has entered the ear of global and knowledge—driven economy, the construction of national innovation has become a trend of developing economy and participating in international competition for the countries all over the world. The Central Party Committee and the State Council Proceed from the over all situation of strategy which the country revitalizes in the new century, have put forward the strategic task of advancing the construction of national of innovation system in a more cost—effective manner. For achieving Chinese dream, China positively support science and technology innovation .And under the time background of concentrating on science and technology innovation, scientific communication has been a more and more hot topic.

On the basis of the analysis of the related concepts with scientific communication,the author pay more attention to the function,current situation and problem of scientific communication of main subject in the communication system.what’s more,this article draws the successful experience on the construction of the national scientific communication system from the developed countries,and combines with the objective reality of China, the author puts forward appropriate and feasible recommendations to improve the main subjects of scientific communication.And by absorbing the good experience of developed country,we can improve citizens’ scientific literacy as well as perfect current situation of scientific communication.

Keywords:science and technology innovation;scientific communication; popularization of science;scientific literacy;questions;suggestion

目录

一、前言

科技传播与普及的存在价值根植于科学技术与社会发展最基本的需要，是由它在满足科学技术与社会发展需要方面所能完成的任务决定的。自20实际下半叶以来，科学技术发展突飞猛进并在社会各个领域得到广泛应用，极大推动了经济增长和社会进步，改变了人类的生活面貌，改善了人类的生活条件，科学技术与社会的关系已经变得前所未有的紧密，科学技术的产生与发展成为了人类社会进步的重要源泉。

马克思主义经典作家曾对科学在人类历史发展中的地位和作用进行过高度的评价:“科学技术是一种在历史上起推动作用的、革命性的力量。”但是,那时候的科学技术本身的发展并不成熟，在社会中所起的作用也非常有限。人们并没有意识到科学技术产生及普及的重要性。而到了今天,科学技术呈现出爆发式的增长，明显已经成为社会发展的决定因素,同时科学技术的发展也带有着根本性的变化:传统的基础科学与应用科学、科学与技术的界限越来越不明显,科技知识的创新与应用之间的关系也变得网络化、复杂化。这些使得科技与经济社会发展的关系空前紧密,形成了科技与社会互动的新模式。密切的互动又进一步推动了社会经济的新发展,同时也使科学技术的社会运行发生了变化：科学从“科学家们”的科学变成了“全社会”的科学,科学技术己经被内化于社会的“创新系统”内，并发挥着核心的作用。

由此看来，在当代科学技术与社会关系的背景下，社会发展越来越依赖科学技术的应用，经济发展越来越依靠技术创新的驱动，社会生活也越来越受到科学技术的广泛影响，科技传播与普及在当代的重要性已经和社会的发展、国家战略、公众需求紧密联系在一起，社会需求、国家需求、公众需求成为科技传播与普及发展的基本驱动力。

在知识经济时代下，作为促进知识与经济结合的重要纽带的科技传播,也在融入社会生活的过程中发挥着越来越重要的作用：从科学家的专业交流、科技教育到面向公众的科学技术普及,从知识的跨国流动到科研机构、高校、企业之间的知识共享和技术转移,科技传播无时无刻不在我们的身边发生,它以其巨大的渗透力进入到社会生产与生活的各个领域、各个层面。在信息化的社会里,如果只有知识的参与,而没有科技传播的推进,经济的进步是难以想象的。正如联合国教科文组织在曾发表的《世界科学报告》中强调说:“当今世界贫富差距就是知识的差距,如果没有知识的传播,世界经济就无法获得发展。

因此，科学传播与普及变得日益重要。但是，在这个社会发展的大潮流下，中国的科技传播与普及所取得的成就似乎并不显著，也可以说，科技的普及跟不上科技创新的步伐，公众对于科学的了解与科学技术的发展似乎脱节了。在科学传播的研究方面，中国把科技传播作为一个独立的研究领域予以分析研究其实是很晚才开始，对科技传播的集中研究也才始于1995年。时至今日,科技传播的叫法也仅仅出现在学术界,没有得到其他社会领域的认可。而对于科技传播体系的研究散落于国家创新体系、知识经济的研究中,并没有形成规模。在科学传播的实践方面，各省市、各地区的科技馆虽然逐年增加，但质量并不高，大多数的展品都是模仿，没有形成自己独具特色的展教理念和活动；学校科学课程的设置不具有结构性和系统性，甚至在很多地区都没有科学课程；企业虽然与高校有技术交流，但总体上看，企业与高校的联系并不紧密，高校的研究与企业的科技创新时常脱节；很多高校并未设置科技传播方面的专业，对科技传播与普及的研究缺少深刻性和系统性，也不注重培养相关的专业人才。这样看来，科技传播与普及虽然对于社会进步和发展必不可少，但是中国在完善科技传播与普及体系方面还有待提高。

由此，本文着重探讨科学传播与普及的主体现状和出现的问题，并且在了解国外科技传播的经验后，针对性的对我国的科技传播与普及提出相应的对策。希望通过对我国目前环境下的科技传播和普及初步的了解，提高传播体系中各主体乃至全社会的共同关注，把促进科技传播与普及当成自己的使命与责任，为科技传播的更好运行提供可借鉴的对策,使得科技传播更好的支持服务国家创新科技的发展。

二、科技传播体系的理论基础

对于学术研究而言,厘清相关概念和术语是至关重要的。探讨中国科技传播体系中各主体的现状,并且发现问题，找出对策和方案，就应该首先搞清楚与“科技传播”相关的概念，了解科技传播的目标。

2.1科技传播的概念

所谓科技传播,是以提高公众科技素质为目的, 以科学知识传播和技术推广为主要内容,以科学精神、 科学思想和科学方法的普及扩散为核心,通过各种形式的媒介所进行的科技传播活动,包括学校科技教育、 面向公众的科技宣传与技术推广。科普促进人们掌握必备的科学知识, 树立科学的世界观、人生观和价值观,用科学的方法和态度判断、处理各种问题, 是科技、经济和社会发展的重要成分,更是实现人的全面发展的必要途径。

2.2科技传播的目标

科技传播与普及的基本目标与增强公众的科学意识、促进公众理解科学、提高公众的科学素养、培育社会的科学文化、发展科学领域的民主生活、促进公众参与科学事务有关。其中，增强公众的科学意识、促进公众理解科学、提高公众的科学素养主要涉及科技传播与普及对公众个人或群体可能产生的作用和影响与科技传播与普及在公众层面的任务目标有关；培育社会的科学文化、发展科学领域的民主生活、促进公众参与科学事务更多是与科技传播与普及的社会功能有关，涉及科技传播与普及在社会层面的任务目标。

2.2.1科技传播与普及的公众目标

提高公众的科学意识是科技传播与普及的重要目标之一。科技传播与普及首先要利用适当的传播方法、媒介、活动，丰富公众对科学技术的感受和认识，让科学技术在公众的知识结构里占据重要位置，让公众在遇到问题是能够想到科学技术，相信科学技术能够帮助他们解决问题。具备科学意识这种积极心理指向，对公众提高科学素养和科学理解的水平有重要作用。因为科学意识可以赋予公众学习科学技术知识、尝试用科学技术解决问题的意愿、信心和信念，激发他们对科学技术的积极态度，引发他们多科学技术的理解与思考。

公众理解科学可以被简单地定义为“非专家人士对科学问题的理解”，当更为常见的解释是公众对科学概念和知识的理解、对科学方法和本性的理解、对科学的社会作用以及科学与社会之间关系的理解等。

公众科学素养是现在受到广泛关注的一个热点问题。对科学素养的解释近些年也出现一些重要的变化，从最初指称公众拥有阅读和理解与科学相关文章的能力，到目前强调对科学原理及其在日常生活中的应用的理解。科学素养对所有的公民来说是重要的，它有助于公民了解科学技术的发展，参与科学问题的讨论，质疑某些所谓的科学结论，识别政府科技政策的对错，在某些科学事务方面形成自己的观点，理性的做出自己的判断。

2.2.2科技传播与普及的社会目标

科学文化有时被指称存在与科学共同体内的一套价值规范和精神风貌。健康的科学文化应该拥有一整套促进和规范科学技术发展与创新的价值观念和社会规范，在这种价值观念与社会规范的激励和影响下，公众有追求和支持科学技术发展、提高个人科学素养的意愿。社会有激励科学技术创新的动力和其机制；公众愿意学习科学技术知识、参与科技传播与普及活动，有兴趣思考科技问题、参与科技事务。科学文化实际上是基于严谨的科学知识、规范的科学方法、理想的科学思想而形成的文化体系，科学文化的传播是当代科学传播的核心任务。

科学传播与普及的另一个重要社会目标是服务社会的科学对话和公众参与。科学技术的发展与应用政策越来越受到公众感受与意见的直接影响，社会已经充分认识到与科学技术相关的许多发展政策都需要在国家和社会的层面上进行广泛的讨论，政治家和科学家不能在没有公众的情况下做出决策，科学技术决策也需要充分吸收公众的意见和建议，因此，科技传播和普及成为重要的对话工具，通过活跃的科技传播与普及将公众吸引到科学对话中来，将公众意见带进科学政策的制订中来，促进科学事务方面的公众合作。当然，科学对话和公众参与本身不是最终目的，如何通过科学对话和公众参与，建立民主决策机制，制订更为周全的科技发展政策，促进科学技术的良性发展，才是要实现的最终目标。

三、科技传播体系中主体的现状及分析

实践是人们能动性地改造和探索客观世界的一切物质性活动。主体是实践活动的承担者。中国科技传播与普及是一种实践活动,科技传播主体就是科技传播的承担者。由于科技传播是一项系统的社会活动,系统内主客体在进行传播活动时,常常在同一个传播时空中既是传播者,又是被传播者(受众),传播双方的角色在传播过程中经常会发生转换,因此,把两者合称为科技传播活动的主体。以下重点分析中国科技传播体系的六类主体在科技传播体系中的现状。

3.1政府机构

3.1.1政府机构在科技传播体系中的作用与现状

政府是科技传播体系的协调和引导机构,为科技传播体系的正常运行提供可靠的保障作用。政府是科技传播体系中一个十分关键的主体要素,它与其他主体不同的地方在于,它不仅是科技传播过程的主要参与者,更是科技传播活动的组织者和主要推动者。政府通过制定相关的政策法规，为科技传播体系的完善和发展提供法律依据和政策支撑，鼓励相关机构和科学工作者积极参与到科技传播活动中。同时政府是基础性科技普及活动的组织者,通过政府拨款或建立各种基金直接支持和资助对提高国民素质有帮助的科技普及活动和基础设施的建设；是科技传播良好环境的营造者,为科技传播的相关机构牵线搭桥,鼓励科技传播主体间的合作与交流,营造一个重视科技传播与普及的社会氛围。

近年来,中国政府在科技传播体系的建设中做了大量的工作,其具体的工作现状如下:

第一，政府制定了相关的科技传播活动的政策法规。国家为了促进科学技术普及和科技成果的转化出台了一系列的法规政策。如:1994年中共中央、国务院颁布的《关于加强科学技术普及工作的若干意见》,这是推动新时期科普事业发展的纲领性文件,在文件中,明确了政府在科学技术普及中的责任和定位。科技部、中国科协等8部委于2007年发布的《关于加强国家科普能力建设的若干意见》，其认为国家科普能力表现为一个国家向公众提供科普展品和服务的综合实力，这也间接表明政府要对提高国家科普能力做出努力。在税收政策方面,出台了《关于鼓励科学普及事业发展的若干税收优惠政策》及其《实施办法》。为了鼓励社会各界人士能够积极投入到科学传播与普及中，政府又将科普纳入《国家科技进步条例》之中,此外政府还积极制定实施了其他一些列促进和鼓励科技传播的法律法规，初步建立起保障中国科技传播事业良好进行的法律体系。

第二,政府对科技活动给予大量的财政支持。有资料显示，政府对科技活动的资金投入逐年增加。虽然这些投资不是直接应用于科技传播与普及,但其中有部分经费是用于促进科技知识的转化,加大了对科技成果转化服务机构的扶持。

3.1.2政府机构在科技传播中的问题

在中国科技传播体系中,政府的作用主要体现在为科技传播的运行和发展提供良好的政策环境和有力的国家保障，激励科技人员和社会公众参与到科技传播中。近年来,中国各级政府为促进科技传播做了不少工作,如制定一系列促进科学技术普及的法律法规、监督实施一些大型的科技传播活动、对一些传播技术的研究和实施实行财政扶持,为科技传播与普及作出应有的贡献。

但是在看到成绩的同时,我们也发现了政府在科技传播中存在的问题。其一,一些政府领导和政府部门还没有深刻认识到科技传播与普及对于建立创新型国家、提高国家整体的科学素质的重要性,对科技传播事业及其产业化的发展扶持力度还不够。其实,在经济相对落后的国家形成良好的科技传播风气，政府的引导作用比在经济发达国家更为重要。

其二,在相关政策法规执行时,缺乏有效的监督,许多地方政府只关注与政绩考核相关的科技发展指标，对于科技传播与普及的态度过于功利性，对提高公民科学素养没有高度的责任感。为此,中国各级政府必须进一步加强对科技工作的服务功能,着重对科技传播工作实行宏观指导、政策引导,建立全面的反馈与监督机制,为科技传播体系的有效运行创造良好的社会环境,以此促进科学知识的传播,提高整个社会的科技含量。

3.2科研机构

科研机构包括国家科研机构、地方科研机构和民间科研机构,这些科研机构又可分为政府科研机构、高等院校和企业科研机构。科研机构的主要功能是进行科技知识创新、人才培养以及科技传播与普及工作。可以说科学研究机构是基础性和前瞻性科学的综合研究基地,是一个国家创新技术的发源地，也是积累创新科学技术的宝库。不仅如此,在科技传播过程中,一方面，科研机构需要将研究成果从研究室传播出去,获得社会的认可，另一方面,他们也需要从公众中获得积极的反馈，吸收新思想、新观点，从而进一步完善科学技术，使其更贴近生活需求。

从前面的论述中可以看出随着“建设创新型国家”的不断深入,人们越来越重视科技传播在科技传创新中的重任,而科研机构作为科技创新体系和科技传播体系的主体之一,其在知识创新和传播过程中,有了长足的发展,但也存在一定的问题。下面具体分析中国科研机构的现状:

3.2.1科研人员的现状

从前面的论述中可以看出,随着“建设创新型国家”的不断深入,人们越来越重视科技传播在科技创新中的重任,而科研机构作为科技创新体系和科技传播体系的主体之一,其在知识创新和传播过程中,有了长足的发展,但也存在一定的问题。下面具体分析中国科研机构的现状:

科研人员,即是指从事科学技术相关研究的工作人员。他们就职于各大科研机构、高等院校、科研院所等公共或私人的研究机构；他们的本质工作是进行科学研究和技术开发。因此,在公众的眼中,他们绝大多数时间里都是在做研究,或者是在摆满各种精密实验仪器的实验室里进行实验，或者是在资料馆里查文献，他们的名字总是与深奥的名词绑定在一起，使得公众认为自己与科学技术之间横亘一条鸿沟，无法融入这个先进的技术领域。

实际上，科学研究与传播普及应该是相辅相成的,作为科学知识的生产者,科学家也应该扮演着第一发球手的角色。然而,在21世纪的中国,一方面科研人员对科技重要性的认识越来越坚定不移；但另一方面,对科研工作者或科学家是否应该从事科普事业却没有一个明确的答案。因此,现实生活中大多数科研人员都集中于专业领域的科学研究,传播的对象往往是同行的科学工作者,只有极少数的科研工作者积极参与科普事业。因为科学技术的发展逐渐深奥，而且科研人员没有进行科技传播的意向,所以，许多科学家撰写研究论文只为获得同行的认可,而对这些知识能否进入公众的视野满不在乎。这或许就是公众无法逾越的那条鸿沟。

于此同时,科研人员不善于甚至不愿意与媒体机构打交道。我们知道,媒体机构对科学的报道可能会存在扭曲科学事实的问题,对此科学家们往往难以忍受。一旦出现失真的科技新闻报道,他们便表示不满,更有甚者会毫无顾忌地批判抨击媒体机构,认为媒体不懂科学、侮辱科学,从此对媒体退避三舍,不理不睬。其实，这种反应本身就说明了科学家们错误地估计了自身在科技传播体系中的地位。科学家和媒体都是科技传播体系中的重要主体，没有地位高低之说。科技的传播应该依靠科研人员和媒体的共同努力，科研人员应该以开放的态度与媒体合作，以利于更加有效地传送科研信息。

3.2.2科技成果转化

科技成果转化是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至科技成果转化应用形成新产品、新工艺、新材料,发展新产业等的活动。这也是科技传播的一种方式。但是，一方面，由于现有的科研机构大多隶属于政府各个主管部门直接管理,其经费主要来源于政府,不存在市场竞争的压力,因此对经济和市场的变化反应不灵敏,造成科研与生产脱节。再加上科研机构本身对科研成果的传播不重视，这些都导致科研转化力低，影响国家的整体创新能力。另一方面,虽然国家对于科研机构的资金投入加大，但是用于科技成果传播转化的资金随意性大，使得真正应用于科技成果的资金投入比例不高。所以这就要求科研机构转变传统的观念,明确科研经费的分配,积极参与到科技传播的社会行为中。

3.3教育机构

教育机构包括从事高等教育、中等职业教育、初等教育、继续教育和职业教育培训等各类各级组织化、制度化的院校和机构。高等院校不仅是科学研究和知识创新的基地,更是高素质人才的培养摇篮。高等教育具有科技教育和培训作用,担负着将科学知识广泛传播的重任,是科技教育系统的中坚力量。同时,高等院校也不断地向社会传播科学研究的理论成果和技术成果,并且不断输出高素质人才，在科技传播中具有举足轻重的作用。

据资料显示，截止到2008年,中国已经有普通高等学校2263所,其中大学专门学院有1079所,职业技术学院有1184所。高等学校的数量远远超过世界上其他国家,为科技教育的良好发展与科技的广泛传播奠定了物质基础。但是,在中国的教育中,教育体制由于社会历史的原因造成了目前盛行的应试教育局面。一方面，教师注重学生的应试能力,忽视对学生的科学观察能力、科学思维能力和科学创新能力的培养,实际上削弱了人才的科学素养。另一方面,对教师而言,应试教育培养出的教师,其科学素养狠大程度上欠缺,知识结构不合理,常常缺少科学思想、科技文化史、科普创作等方面的知识和技能。这样对新的人才的培养也不是十分有利。

3.4企业

在国家创新体系中,企业是科技创新的主体,也是技术创新系统和科技成果转化的核心。而在科技传播体系中,企业一般是传播的受体,也是非常重要的主体之一,也就是说企业不仅是新知识技术的消化器,也是技术推广普及的重要力量。在市场经济的推动下,企业时刻关注新知识的创造和新技术的发明,反过来又将自己更新的创新积极推向市场。企业在传播、扩散新技术过程中,形式多种多样,有针对性,有效性明显高于行政推广体系及其手段。

企业不仅可以投身到科技创新与传播的行列里，而且还可以支持和援助科技传播事业的发展。例如，企业利用自己的人财物以及技术资源,参与到科技传播基础设施的建设中,资助一些重要的科技传播活动，同时企业还可以出资建设科技场馆设施,在宣传展示企业的科技实力和企业文化的同时,也参与和支持了科学技术知识的教育与普及活动，成为科技传播事业事实上的援助主体。由企业建立科学馆、展览馆等,吸引人们前来参观,使人们走进企业、了解企业,已成为一种世界性潮流。但是在中国，大多数企业目前还没有这样一种意识,使得企业在科技传播中的主体地位弱化,没有充分体现出企业在推动科技传播深入公众生活的灵活性和独特性。

3.5科技社会团体

科技社会团体分为官方社团和民间社团,是科技传播中的一支重要的传播力量。

官方科技社团主要挂靠在政府部门,有着完整的管理机制和科技传播机制,这些科技团体具有专门的科学研究和传播领域,它们定期举行各种交流会、出版专著、会刊,具有很强的规范性和针对性。例如中国科协及其所领导的各种学会,一直以来致力于中国的科学普及、科技馆建设、完善科技传播体系与制度等工作,还有各地的社科联组织及各种学会,在传播科学知识、推进技术应用方面也做出过积极地贡献。

这些官方的科技社团有许多明显的优势,他们的号召力汇聚了众多跨学科、跨行业的人才,学科齐全,并具有学术权威。同时这些科技团体的地位超脱,价值中立,信息畅通,反应灵敏等等。但这些官方社团在发展建设中也存在一些问题:第一,中国的科技社团多数是在政府的扶持下工作的,对政府的依赖性太大,相互之间的模仿现象严重，缺乏竞争和活力；第二,在注册方面,中国的科技社团一经登记,便不允许类似的社团再行登记,具有明显的行业垄断性,不利于科学技术普及工作的广泛开展。第三,在数量上,对于中国广阔的地理位置以及庞大的人群，科技需要也是远远不够的。

民间科技社团是科技传播体系的一个不可忽视的重要力量,随着科技的进步、经济繁荣和社会的大发展,大量以传播科技知识、提供科技服务、推广先进技术为宗旨的民间社会团体自发的建立起来。尤其是在农村,民间社团组织在农业科技传播与服务方面、在提高农民生产技术与效率方面发挥着突出的作用,并且逐渐形成了具有地方特色的模式,如宝鸡的“农业科技专家大院”等。这些新型的农业科技传播模式一出现就受到了农民的热烈欢迎,有效地推动了农村农业生产的转型和规模化、技术化的快速发展。而在城市,涌现出一批新时期的科普志愿者,他们具有一定的科技知识水平、科学传播能力、最重要的是有一颗热心社会公益事业的心,是科技传播的重要人力资源。但是,与发达国家相比,中国的民间社团整体上处于弱势地位,数量少,规模也比较小,不具有系统性。在美国,平均为万人大约有60个民间社团,在日本则高达100个,而在中国,平均每万人只有1.5个。此外,中国民间社团的资金和人才也比较僵乏,很难长期坚持开展各类科技传播活动。

3.6媒体机构

媒体机构是指由媒体专业人士主办的承担科技传播任务的权威性载体机构,是科技传播体系中联系各种因素的纽带,是科技传播过程得以实现的物质载体。科技传播体系的媒体是指可用于科技传播的多种媒体的总和,包括各种期刊杂志、报纸、图书、互联网、电子出版物、广播、电视等,这些不同的媒体各自构成不同的传播渠道,媒体对于科技传播发挥着举足轻重的作用。尤其在科技传播的传统科学普及过程中,媒体是公众获得科学知识和技术信息的重要渠道。

近年来,媒体在科技传播中的作用越来越明显,许多学者都积极地讨论科技传播的媒体转向。下面主要介绍广播电视报纸、科普图书、期刊杂志、网络等媒体在科技传播体系中的现状。

3.6.1报纸、电视媒体

从中国第一张《科学小报》创刊,到20世纪80年代，科技报社己经达到160多家，发行量1200万份。近年来，经过整合保留了56家综合类科技报纸。这些报纸发行遍布全国各地,有着相当稳定的读者群，在传播最新的科技动态和科技知识中发挥着重要的作用。在中国重要的科技传播报纸有《科技日报》、《科学时报》等。其中,1986年发行的《科技日报》是中国第一份全国性的科技类报纸,其内容包括科学技术的新进展、各种科技新闻、新成果介绍、科学人物、政策法规、其他国家科学技术发展介绍、科学技术产业化、投资等方方面面。

在科技传播中,电视是弘扬科学精神、宣传科学思想、普及技术知识和应用的最有力、最直接的媒体。在20世纪90年代，电视机和收音机深入各家各户，而各级电台和电视台都开设了固定的科普栏目，如中央电视台的“走进科学”、“科技博览”、“科学世界”、“公众与科学”等。这些电视、电台节目专门对大众进行科学技术教育和普及，丰富人们的生活，保障人们比以前更加方便的接受科普教育，在社会上并且引起了广泛的影响。

在这些媒体中,许多大的媒体都有科技专栏和专业的科技采编人员,如CCTV、《科技日报》、《光明日报》、《科学时报》等。这些都是中国最高端的媒体。但是，即使如此,媒体在报道科技发展动态、阐述科技的价值、进行创新科技的普及时,仍然显得力不从心。一方面媒体从业者科学素养参差不齐,有的从业者缺乏敬业精神,使得许多科技报道缺乏可信度,甚至无中生有编造可笑的科技新闻，而真正创建自己的特色、有创新又具有吸引力的节目少之又少。这也使得许多科学家乃至公众对于大众媒体确实将信将疑,既爱又恨。另一方面,科学家希望自己认可的科学知识和技术能够通过媒体传播出去,但又对许多传媒的做法不满意。科学界与媒体各有各自的运行规则和运作规律,双方需要对话,增进了解，慢慢度过磨合期。

3.6.2科普图书

自新中国成立以来,科普图书慢慢盛行，逐渐成为各个年龄层接受科技普及的主流媒体。可以说科普图书质量的好坏,直接影响到科学知识的学习、扩散、应用、服务以及创新效率的高低。科普图书内容涉及面广，种类繁多，可以满足各个年龄层的需求，不仅有面向青少年的少儿科普图书，例如最有影响力的《十万个为什么》、《中国儿童百科全书》等，也有面向普通大众的简单科普图书和面向科学家的高级科普读物。所以说，科普读物在科学传播方面的针对性很强。

为了鼓励科普图书的创作,国家和地方政府设立多项科普图书奖。如“全国优秀科普作品奖”、“上海优秀科普作品奖”等。这些奖项的设立，很大程度上鼓舞了中国的科普事业的繁盛。但是目前，中国科普图书面临的主要问题是缺乏创新。许多科普图书在选题上守株待兔,内容上东拼西凑,缺乏科学性、可读性、实用性,质量上很难让广大公众接受。这也进一步导致了科普图书发行难,没有市场，造成了科普读物前景的不景气。

3.6.3科技期刊

在科技传播体系中,科技期刊是一个非常重要的方面。科技期刊市场的繁荣,有效地促进了知识的传播和共享,促进了高校研究工作的进展，在数量上保证了科技工作的需求。但是,中国的科技期刊整体状况并不尽如人意,存在着很多问题。最大的问题就是缺乏监督,使得粗制滥造的期刊泛滥,同时,大量缺乏规范和质量的科技论文也充斥在各种期刊上,使得大量有用的科技论文淹没在论文的海洋中,造成了极大地浪费。据调查发现,许多期刊为了维持生存,大量发行论文收取版面费,完全没有实现优劣论文的公平竞争，造成了期刊市场的混乱,也出现了“论文何其多而又不够用”的尴尬局面。

3.6.4网络媒体

随着信息化、网络化时代的到来，中国的网络一直呈现出加速度的发展势头。网络用户爆炸式增长，带宽总容量和上网速度也快速升级,网络的崛起为科技传播提供了新的强大载体。与传统媒体相比,网络具有开放性和便捷性。同时,网络传播还具有很强的互动性,越来越多的人通过网络获取知识和信息。

网络的不断发展，使得网络媒体开始涉足科技传播领域，其中包含非盈利性的机构网站,如:中国公众科技网、中国科普、首都科技网、中国科普博览、北京科普之窗等；还有由某一领域的专家或科技爱好者制作、维护的个人网站；企业网站和商业网站在网站总数中所占比例也很高，如网易、263、新浪等网站都开设有科技频道。虽然这些网站是以盈利为目的行业相关的内容居多,但很多科技类知识和信息通过这些网站传递到大众中去。

从目前的情况来看,科技相关的网站普遍访问量少,内容缺乏创新,更新速度慢，没有足够深度，尤其是各个机构单兵作战,相互之间缺乏有效的合作,使得许多科普内容在低水平上重复，无法引起公众的兴趣。同时,科普网站的资金严重短缺,缺少政府的支持,自筹经费又非常困难。由于缺乏资金、大多数网站的制作粗糙,内容单一,缺乏权威性和有效的监督,很少有持续较长时间的知名网站。

四、发达国家科技传播的实践经验

发达国家是科技创新的先行者，也是科技传播与普及的良好示范者。发达国家科技传播的特点集中表现为:

一、政府是科技传播的重要参与者和支持者,在发达国家,政府积极参与到新科技知识和技术的推广中,很好的领导了科技传播的潮流。

二、科技传播体系中的各类科技组织和学术团体积极主动面向公众进行科技传播,与公众进行交流,拓展了传播的范围。

三、媒体机构充分发挥桥梁和纽带作用,积极提高自身的专业化水平,提高科技传播的效能。

4.1英国科技传播的基本经验

在发达国家中,英国是在科技传播领域做得非常成功的国家之一。早在1985年英国就提出“公众理解科学”这一新概念,主张科技知识与公众双向的交流,让科学家与公众进行沟通和对话,消除科学界与公众的距离感,抛弃了以往单向的“科学家将科技知识灌输给大众”的传统模式。同时,提出加强公众对科学知识、科学精神、科学研究的性质和方法、科学研究与应用的关系等方面的全面了解。这一创新理念使英国成为世界科技传播史的先驱,同时也标志着国家层面上开始有意识有组织研究和开展科技传播活动。

4.1.1英国政府对科技传播的支持

英国政府对于科技传播给予了极大的支持。在国家科技政策中就包含了“提高公众对科学技术研究及其众多实际应用的认识”。早在上个世纪90年代初,英国政府就发表了“实现我们的潜力”的科技白皮书,以此来引导英国科技走向21世纪,这是一份纲领性的文件。文件中政府明确提出要增强公众对科学、技术和工程重要性的认识,这是首次在政府文件中包含的内容。此后不久,英国政府又发表了英国竞争力白皮书,提出要在金融机构、公司的董事会以及舆论制造者中加强对科技和工程的理解,提升科技传播的地位。政府不仅在政策上为科技传播保驾护航，同时也以实际行动支持科技传播的顺利进行。首相、科技大臣等国家领导人时常发表言论,批评反科学思潮,鼓励年轻人学习自然科学知识和技术,并呼吁科学家要多倾听公众的想法,促进科学家和公众进行科学交流,增强科学家与公众的互动，不仅让工作了解科学家所做的事情，也要让科学家了解公众对科学活动的认识和期望。例如在一些与公众切身利益相关的问题上,比如能源供给政策,英国政府在制定相关政策时会让公众广泛参与以后再制定,这样保证了公众的知晓权和参与权,加强了双向沟通。

4.1.2科技社会团体的积极推进

英国的科技传播活动背后不仅得到政府的巨大支持和投入,更为重要的是依托一个成熟密集的科技传播的社会团体网络,英国有许多著名的科技社会团体,它们长期从事科技传播活动,如英国科学促进会、大不列颠皇家科学研究与普及所、皇家学会等等。这些学会历史悠久，协会体制已经非常成熟，并且他们的科普工作非常出色,所以在世界上享有很高的声誉。可以说,他们在让公众理解科学的方面起到了非常重要的作用。例如有国家科学院之称的英国皇家学会,其为了提高公众对科学的理解与支持,围绕科技上有争议的一些热点问题作了大量的传播普及工作。如针对公众对克隆人、转基因技术等的忧虑,英国皇家学会专门组织科学家撰写面向公众的科普材料,介绍有关技术的发展前景和可能带来的正面或者负面的社会影响,引导公众正确认识和看待科技发展中产生的有争议的问题。

这些科技社团独立于政府部门和其他的营利性机构,拥有丰富的社会资源,开发的项目贴近公众社会生活，定期举行的讲座也吸引公众的眼球。其在科技传播中,产生了巨大而深远的社会影响力。其中，一些核心社团甚至已经演化为英国政府发展科技教育和传播事业的合作者和重要执行者，具有很高的权威性和巨大号召力,反映出英国科学传播与教育社会化的轨迹雏形。英国依靠科技社团的巨大社会资本和优质管理经验,发动各种力量,多维度开发项目,多元主体共同参与,多种资源共享,形成了可持续、立体式的社会科学普及和科学教育发展模式。可以说，英国的科技传播在世界上形成的领先地位，正是获益于这些林林总总团体机构和组织富有开创性的工作。

4.1.3媒体机构的桥梁纽带作用

在英国,媒体机构是科技传播的主力军。科技报道和科技新闻在主流媒体中占有相当重要的地位,科学媒体在社会上占有很大的份额,媒体机构担任了科技界与公众的桥梁。其中,英国最重要的媒体机构BBC广播公司,他们非常重视科技报道,并在长期发展中形成自己独特的风格，其自行拍摄科普教育片,以自然和历史题材见长。在拍摄过程中,媒体人员常常置身于真实的场景中带领观众一步一步探索，并且请专门的科学家审定甚至亲自撰写电视片,保障了科普内容的真实性和严谨性。同时,BBC对科普片的工作人员也要求具有很高的科学素养,这些工作者已经超越了传媒工作者的身份,实质上已经是具有较为特殊的工作方式的科学家。对于科技记者,他们也进行专门的培训,以保障科普内容报道的科学性。《地平线》便是BBC一个重要的科技栏目,它不仅及时道科技发展的重要事件,并且对挖掘其背后的故事,进行深度报道,现在已成为世界上最具权威和影响力的科技栏目之一。

不仅电视广播媒体,英国的印刷媒体在科技传播中也发挥着重要的作用。如:1956年创刊的《新科学家》,这本杂志不仅报道各学科的最新进展、前沿技术,并时刻关注科学所引起的社会问题,在全球拥有约70万读者，这是英国出版的印刷媒体中最为重要的科普刊物。除此之外,全球最大的通讯社——路透社所报道的讯息中也不乏科技方面的新闻,英国的许多大报纸如《泰晤士报》等也较为关注科技发展问题、环境问题以及健康和生命科学问题。可以说,英国的媒体机构很好的发挥了桥梁和纽带作用,有力地促进了科学家与公众的交流,拉近了科学与公众的距离。

4.2日本科技传播的基本经验

自上个世纪80年代以来,日本政府提出并有效地实施了“科技立国”战略,日本很快上升为仅次于美国的世界第二科技大国。在“科技立国”战略的实施过程中,日本的科技传播体系也得到了巨大的发展,其科技传播的的经验概括起来就是:有一个完善的运作机制。这种运作机制是指在政府的引导下,以科学技术与社会经济相结合的创新观念为前提,以公众需求为导向,以实现科技创新和发展为目标,以政府机构、大学、科研机构为主体,以民间机构和科技传播财团为辅助的全民性科技传播体系。

4.2.1全国上下重视科学技术传播

日本在科技与经济上的巨大进步绝不是偶然,在诸多的因素之中,日本政府和社会上下普遍重视科技传播是极为重要的一环,在百年多不断积极广泛地传播普及科学技术知识过程中,培养了日本人对科学技术和知识的爱好与追求,使日本国民的科学文化素养普遍得到了提高。如果没有这些,日本想成为一个科技与经济大国是不可能的。尤其在科学技术面临转折的21世纪,为了获得公众的理解,新型的科学技术必须像艺术、音乐、体育一样具有魅力来吸引公众的目光。日本政府提出:必须建立一个“人人关心科学技术,并且能够以自身具备的对科学技术的理解和知识,判断什么样的科学技术是我们所需要的”的社会。关于“加强理解科学技术”的内涵,日本政府认为不仅仅是有知识的专家教育、启蒙国民,而是要专家和国民积极交流互动,形成全社会对科学技术负责的局面。国民的责任不仅仅是关心科学技术,理解政府的科技计划,还应该根据社会需求和生活的需要提出自己的建议,正确认识科学技术的作用,批判性的看待科学，对科学技术运用自如,认识科学思想和科学思维的重要性。

4.2.2科技传播政策法规比较完善

日本政府如何保障全国上下重视科技普及和传播,主要依靠其完善的科技传播政策法规。为了促进科技传播与普及,政府制定了许多法律法规并坚决执行。这些政策不仅适应政府科技传播机构如文部科学省以及所属的科学技术会议、科学技术振兴事业财团、科学技术政策研究所等,还有与民间机构和主要科技财团相配套的科技传播政策。例如，日本政府在1998年12月实施的《特定非盈利活动促进法》中规定,为了促进特定非盈利活动,任何从事志愿者活动的NPO(民间非赢利团体)都可以方便、快捷地取得法人资格(特定非盈利活动法人),可望扩大日本的NPO活动。日本政府从法律上确立NPO在日本科学技术传播中的位置,鼓励NPO在特定非赢利性的活动中追加振兴科学技术等活动项目。在经费来源上,NPO法人可以从事收益性的传播事业,以确保充足的活动经费；在政策上,日本文部科学省等一直会与NPO合作开展国民参与科学技术活动,例如委托NPO召开协商会议等。

在日本,科学技术振兴事业财团是积极促进科技传播的又一主体,它隶属于日本文部科学省,属于法人团体。为了确保科学技术振兴事业财团活动的有序开张,日本政府在成立科学技术振兴事业财团时,就制定并实施了《科学技术振兴事业财团法》，明确了科学技术振兴事业财团成立的目的，规范了其活动范围和准则。在进行基础性研究和技术开发的同时,要传播普及科研成果。科学技术振兴事业财团认为,在科学技术深深扎根于生活、产业和社会的今天,让青少年乃至全体国民对科学技术更加感兴趣和关心,更加理解科学技术的作用和重要性是非常重要的。

从上可以看出,日本科技传播走的是国家宏观主导下的政府部门、民间团体合作之路。完善的法律政策倾为科技传播营造了良好的外部环境，而有条不紊的科技传播的开展和强有力的科技团体组织管理制度使得日本的科技传播体系极具强制性和组织性,为科技传播提供了强有力的社会保障。

五、推进中国科技传播的建议与对策

在国际竞争日益激烈的21世纪,科技发展是获得和保持竞争力的根本所在，而科技传播更是发扬竞争力，提高公民科学素养，增强国际综合实力的关键。综合国外科技传播的实践经验和国内科技传播的现状，对推进中国科技传播提出以下建议和对策。

5.1政府

在建设创新型国家的大背景下,科技传播与科技创新同样重要，已经成为不可或缺的行为活动。但是由于科技传播活动在很多情况下并不直接产生经济效益,这就使得创新的主体专注于科技创新,往往忽略对科技传播中人力和物力的支持。这就需要国家和政府参与到科技传播中,运用法律、财政和行政等手段,对科技传播活动给予激励、引导和促进，充分发挥其宏观调控的能力；同时完善并落实科技传播的政策法规，为传播主体主动顺利的开展科技传播活动提供内在的激励机制,创造良好的外部环境；政府应该不断完善公共科技服务职能，加大对科技创新的资金投入以及对科技传播的资金投入比例，努力支持科技传播与普及。

5.2高等院校和科研机构

高等院校和科研机构在科技传播体系中承担着知识创新和知识传播的重要功能,因此，首先应加大资金投入,其次高校和研究机构要逐步实行社会化的管理,建立开放、流动、竞争、协作的运行机制，鼓励科研人员以技术成果入股创办或加入公司，从而刺激科技创新成果的转化。再者，科研机构和高等院校应建立新的激励机制,动员科学工作者积极参与科技传播活动中，而不只仅仅钻在研究室里进行科技创新，科学工作者参与到科技传播中，与公众进行交流，可能是获得更多灵感。最后，科研机构和高校还应当制定自己的科技传播与交流政策。这些政策不仅要面向政府还要面向公众。科研机构和高校应该每年要拿出一定经费用于科学交流和教育传播活动,为后续政策的连续性打下良好的基础,并将科技传播与交流作为项目申请和评估的组成部分。根据高等院校和科研机构的规模,有些机构可建立独立的科技宣传部门,将科学研究与科技传播分离，便于科技传播顺利专注的开展。

5.3企业

1. 搭建企业科技协作的活动平台，加强企业间科协的交流，加强企业与科研机构和高校的合作。通过这种方法，促进科研机构和高校的科技创新成果的转化，同时也更好的引导了高校和科研机构的创新方向，增强企业在科技传播方面的作用。中国科协，尤其是地方科协，应当根据企业的不同需求和定位，为企业科普工作提供相应的辅助帮扶服务，并努力在全社会，为企业提供一个树立形象、宣传自我的互动交流平台，最终实现企业与科普的双赢。

2. 丰富企业意识。此举是希望企业能够在意识模块当中，提前植入一些先进的科普理念，转变企业科普营销观念，积极拓宽企业科普的思路，丰富科普涉及的范围与主题，强化企业领导层面对于承担科普公益活动重大意义的认识，进而找到企业科普与企业自身发展和市场定位相互融合的结合点，克服我国企业科普现状中科普观念陈旧滞后，科普动力不足问题。例如，有的企业直接把消费者拉到企业生产工厂或车间去参观生产线，这样做，不仅会提高企业在消费者心目中信誉度，大大增进产品的销售，还可以在集约资源的情况下宣传科普知识，使新的科学技术或者产品被大众理解和接纳。

3. 完善科普制度体系。在鼓励发展企业科普的同时，企业科普制定有关规章制度和政策，是实施企业科普工作的基本保障。企业应当根据科普工作的实际需要或者是企业职工岗位的技术技能需要，建立企业自身科普活动经费管理制度、宣传教育制度、定期培训制度以及深造进修制度。企业还应当建立企业科普工作的沟通交流机制，通过科普工作的广泛交流、取经，寻求解决问题或提高企业科普效率的方式。

5.4媒体机构

1. 充分发挥报纸、广播、电视等媒体的作用,尤其是电视媒体。在电视节目中增加传播科技知识与科学文化的信息,规定在黄金时段或主要栏目中科技信息含量的最低比率,以保证科普工作的制度化和影响力,从而保证科学传播的力度和效率；培养高素质的专业从业人员，在科技传播队伍建设上,应该要求从事科技传播工作的传媒人员具备最基本的科学素养,熟悉传播学的基础理论,掌握科学哲学、科学史、科学社会学等社会学科的基础理论,及时对最新的科学研究作出反应,了解社会公众对科技的需求；针对媒体在报道中出现失误的问题,应该采取建立专家咨询制度的方法。

2. 积极鼓励科普图书创作、加大科技期刊监督管理力度。我们可以培养专业的科普作家,鼓励科学家参与到科普图书的创作中，避免出现科技普及与写作无法同时兼顾好的现象；出版机构在发行科普图书中要遵循商品生产营销的规律,做好市场调查和营销,在确定方向后，保证符合科学知识正确性的要求下，创作出自己的特色，只有这样才能使科普图书出版在激烈的市场竞争中健康地发展。

3. 加大对网络媒体的建设和管理力度。在未来的科技传播事业发展中,网络是重要发展方向。虽然它们在朝着产业化的方向大踏步迈进,但政府仍然要对其科技传播活动给予实际的支持,可以通过建立基金或给予相关的支持政策促进更多的商业媒体参与到科技传播活动中。而且要确立完善的管理、、维护、监督和反馈机制，保障网络中的科技传播能够长期坚持并兴盛。

综上观点，我认为根据科技传播的公益性和复杂性诸多特征,中国要提升科技传播的实力,必须加强政府的主体和协调职能，强化其他传播主体的辅助功能,增强科技传播渠道建设、完善科技传播环境。通过以上各种政策措施的整合作用,有利于创建完善的科技传播体系和传播平台,为创新型国家的建设提供有力的支撑。

小结

科技传播与普及工作是我国社会健康发展的必然要求，只有大力推进科普事业的繁荣发展，才能真正为科技进步、经济发展、国民素质提升、环境能源建设打下长远的坚实基础。因此，科技传播在知识经济时代、在建设创新型国家的战略中更显出其重要意义。科技知识信息的创新、加工、传播和应用将成为经济增长的最重要资源,而只有有效的科技传播才能够很好地整合知识的创新、加工和应用的各个方面,真正意义上提高公民的科学素养，进而推动国家的快速发展。

如果要对全文进行简短的总结，则可说，在科技传播与普及的过程中，政府在传播中起了重要的协调和引导作用,媒体机构作为载体,是联系公众与科技传播主体的主要方式，对于科技传播发挥着举足轻重的作用，使科技传播不受时间与空间的限制,是科技传播的中坚力量。尤其在科技传播的传统科学普及过程中,媒体是公众获得科学知识和技术信息的重要渠道。而科研机构、高等院校、科技社会团体等其他传播主体是整个体系的重要组成部分,是科技传播不可或缺的力量。

本文详细研究了科学传播过程中，各个主体的优势和出现的问题，力求能使读者更清楚明白当前环境下中国科技传播的现状。然后通过了解国外科技传播与普及的先进经验，结合我国的实际情况，提出相应的解决对策。虽然目前我国的科技传播体系不完善，各主体科技传播的整体热情不高，主动性不强，但是仍存在一大批仁人志士不断探索，努力让政府、高校、科研机构、媒体工作人员以及受众意识到科技传播的重要性，把提升人民的科学素养作为己任。

由于时间有限，再加上本人学识不够,使得本文的研究有许多不尽人意的地方,还需要进一步讨论研究,敬请各位专家学者批评指点。

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